（來源：2018-10-12  中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報 ）

當(dāng)前，我國分散式風(fēng)電發(fā)展已基本具備所需要的政策環(huán)境、技術(shù)和管理能力等條件，逐步發(fā)展成為風(fēng)電市場重要的補(bǔ)充力量。然而，分散式風(fēng)電發(fā)展仍存在開發(fā)成本較高、實踐經(jīng)驗缺乏、融資和商業(yè)模式有待豐富等多方面的問題亟待解決。

在近日舉行的中國中東南部分散式風(fēng)電開發(fā)研討會上，業(yè)內(nèi)人士如何推動分散式風(fēng)電發(fā)展各抒己見。與會人士認(rèn)為，需要通過政策流程創(chuàng)新、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新和精益化管理等方式和手段破解行業(yè)發(fā)展障礙。

突破體制機(jī)制障礙

雖然為促進(jìn)分散式風(fēng)電發(fā)展，國家和地方政府出臺一系列政策，但是面臨核準(zhǔn)流程繁瑣、接網(wǎng)細(xì)則不明晰、機(jī)組技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善等政策細(xì)化不足問題。

在中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖看來，目前，分散式風(fēng)電行業(yè)的主要矛盾已經(jīng)由原來的高成本制約變?yōu)楝F(xiàn)有的體制機(jī)制不能適合新生事物的發(fā)展。“在這種情況下，需要行業(yè)共同突破體制機(jī)制上的障礙?！?/span>

“容量小、土地碎片化利用、配電網(wǎng)就地消納是分布式風(fēng)電的３個顯著特征，因而投資規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)性好。但是目前分散式風(fēng)電存在核準(zhǔn)流程繁冗、電網(wǎng)接入細(xì)則不清晰且接入容量有限，項目開發(fā)上流程不暢等政策標(biāo)準(zhǔn)瓶頸?！边h(yuǎn)景能源副總裁田慶軍表示，這就需要進(jìn)行政策和流程創(chuàng)新，一方面要通過實踐打破項目部門核準(zhǔn)“條塊”壁壘，建議地方政府簡化核準(zhǔn)手續(xù)，通過核準(zhǔn)承諾制、一站式服務(wù)、縣域打包核準(zhǔn)，幫助企業(yè)降低開發(fā)前期工作的成本；另一方面在于重塑開發(fā)流程，因為傳統(tǒng)的集中式風(fēng)電開發(fā)流程與管理模式已不能有效適應(yīng)分布式風(fēng)電項目開發(fā)和運營現(xiàn)實，行業(yè)參與者需要加快開發(fā)流程與管理創(chuàng)新，來適應(yīng)分散式風(fēng)電這種新的產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展。

明陽智能總工程師賀小兵也說：“分散式風(fēng)電要實現(xiàn)大發(fā)展僅僅依靠風(fēng)電技術(shù)、風(fēng)電場一體化解決方案技術(shù)的提升是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展最為重要的因素在于政府能否推出具體落地的簡化流程規(guī)范，在操作上支撐分散式風(fēng)電的發(fā)展。分散式風(fēng)電發(fā)展需要各地對分散式風(fēng)電給予更多的關(guān)注，提供一站式服務(wù)予以支持，降低項目獲取和判斷難度，激勵投資商、開發(fā)商的意愿。其次，分散式風(fēng)電規(guī)?；l(fā)展面臨的第二大難題是電網(wǎng)的接入。如果這兩大難題不解決，分散式風(fēng)電就難以迎來真正的爆發(fā)點。”

此外，電力市場交易政策的細(xì)化也是業(yè)內(nèi)翹首以盼的。遠(yuǎn)景能源智慧風(fēng)場產(chǎn)品總監(jiān)裴波表示，電力市場化的交易為分散式風(fēng)電發(fā)展開拓更廣闊的未來。“目前國家只允許在試點區(qū)域做，希望能有更大力度的政策出來支撐電網(wǎng)的可消納容量。”

技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新是關(guān)鍵

創(chuàng)新永遠(yuǎn)是風(fēng)電永恒的主題。當(dāng)前，我國分散式風(fēng)電行業(yè)正處在探索發(fā)展期，技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新是行業(yè)未來發(fā)展的根本，推動行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

秦海巖表示，對于分散式風(fēng)電，其與需求側(cè)緊密結(jié)合，是一種真正符合風(fēng)能資源稟賦的開發(fā)模式。“未來，分散式風(fēng)電將大有可為，關(guān)鍵是業(yè)界要去行動、去實踐?！?/span>

“培育和擴(kuò)大分布式風(fēng)電市場，最重要的是，要推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式和合作模式創(chuàng)新，以加快分布式風(fēng)電發(fā)展?！痹谔飸c軍看來，在產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新方面，在分布式風(fēng)電場景中，由于應(yīng)用環(huán)境的特殊性，風(fēng)機(jī)的安全是其中最重要的考慮因素。

在商業(yè)模創(chuàng)新方面，最關(guān)鍵的就是要有更多的利益進(jìn)行分享，需要引入更多的利益相關(guān)方。比如，可以與生態(tài)旅游、美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)、風(fēng)電扶貧等民生改善工程以及其他產(chǎn)業(yè)或團(tuán)體深入結(jié)合，也可以與智慧城市、智慧園區(qū)、智慧社區(qū)有效融合，為構(gòu)建未來社區(qū)或城市形態(tài)提供清潔能源需求和安全支撐。

在合作模式創(chuàng)新方面，分布式風(fēng)電參與者要積極適應(yīng)風(fēng)電開發(fā)從選風(fēng)機(jī)設(shè)備到選合作伙伴的變化，這也決定了開發(fā)商和整機(jī)商不再是簡單商業(yè)上的風(fēng)機(jī)設(shè)備的買賣關(guān)系，而是更持久的戰(zhàn)略合作伙伴，一些新的合作模式比如合資公司、聯(lián)合開發(fā)、ＥＰＣ總包等方式都可以成為創(chuàng)新的合作載體和落點，從而形成更廣闊的分布式風(fēng)電利益共同體。

賀小兵也表示，分散式風(fēng)電需要商業(yè)模式的同步創(chuàng)新和與市場的無縫銜接，尤其是與電力的終端消費者直接對接。“這樣形成利益共同體的意義不僅在于讓項目建設(shè)更短，收效更快，在穩(wěn)定運營過程中獲得更好的收益，更是承擔(dān)社會責(zé)任的體現(xiàn)，讓其成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能。”

此外，分散式風(fēng)電開發(fā)“試錯”成本高，需要實行精益管理。賀小兵表示，分散式風(fēng)電項目機(jī)組臺數(shù)有限，分?jǐn)偟腻e誤成本高。加上分散式風(fēng)電的開發(fā)成本較高，需要精益化項目設(shè)計和建設(shè)流程。

拓寬投融資渠道

資金是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活水和源泉。作為未來風(fēng)電市場重要的補(bǔ)充力量，分散式風(fēng)電開發(fā)目前已箭在弦上，但要實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，需要更多資金注入。

北京東潤環(huán)能科技股份有限公司董事長鄧建清表示：“分散式風(fēng)電開發(fā)需要金融支持。因為小型一點的項目要幾百萬元的投入，稍微大型一點的項目要幾千萬元的投入?！?/span>

為吸引資本促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，中國海裝副總經(jīng)理張曉陽認(rèn)為，除吸引大型國有開發(fā)商參與投資外，應(yīng)積極探索其他投資主體，以土地入股、地方資金參與等方式，推動更多的資本成為風(fēng)電場的“業(yè)主”，逐步引導(dǎo)資源開發(fā)商同地方政府的關(guān)系，從被動變?yōu)橹鲃?，推動分散式發(fā)展，這將激發(fā)現(xiàn)有資源開發(fā)商的積極性，給整個風(fēng)電行業(yè)帶來“活水”。

作為我國風(fēng)電行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，金風(fēng)科技股份有限公司在拓寬融資渠道方面做了一些探索。金風(fēng)科技股份有限公司集團(tuán)戰(zhàn)總裁侯玉菡說：“我們對分散式風(fēng)電項目進(jìn)行一個全生命周期整體收益的評估，把它當(dāng)作一個有相對比較穩(wěn)定固定收益的金融產(chǎn)品或者理財產(chǎn)品，在整個運行過程中，不管是投資方、參與方，還是地方政府，都可從中獲得收益?！?/span>